29 марта в Центральном таможенном управлении состоялось первое в 2012 году заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ЦТУ.
На заседании обсуждались вопросы осуществления таможенного сопровождения с использованием информационных и технических средств слежения за перемещением и местонахождением транспортных средств международной перевозки и целостностью наложенных таможенным органом отправления средств идентификации (пломб) и применения технологии предварительного информирования в таможенных органах Управления.
В настоящее время, в результате совместных мер, принятых ФТС России и АСМАП, в том числе, в результате ужесточения допуска перевозчиков к пользованию системой МДП, недоставки товаров, перевозимых по книжкам МДП, являются единичными фактами. Однако, таможенные органы Республики Беларусь в автомобильных пунктах пропуска при недостаточности обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов принимают решение о таможенном сопровождении транспортных средств, следующих через территорию Республику Беларусь с применением книжки МДП, во всех случаях без анализа рисков недоставки товаров. Всё это увеличивает себестоимость перевозки, которая, затем переходит в цену товара и оплачивается конечным потребителем.
При обсуждении поправок в ТК ТС в мае 2011.г. АСМАП вышла с предложением по изъятию таможенного сопровождения, как рудиментарного инструмента обеспечения соблюдения таможенного транзита, от которого ранее практически отказались в Российской Федерации ввиду нерациональности его применения на больших территориях.
Одним из надёжных средств обеспечения безопасности сегодня являются системы электронного пломбирования, которые помимо функций индикации вмешательства все больше охватывают функции мониторинга сохранности и местоположения грузов, способствуют решению логистических задач при маршрутизации все возрастающего грузопотока.
Электронная пломба регистрирует дату установки и вскрытия. Информационный обмен с электронной пломбой производится с помощью сервисных электронных блоков «программатора» и «считывателя». Такие пломбы обеспечивают дистанционную сигнализацию вскрытия, а также уникальную идентификацию грузов и различных процессов и процедур, выполняемых с ними (например – проведение таможенного досмотра).
Применение электронного пломбирования для контроля товаров, ввозимых на территорию России автомобильным транспортом, имеющим допущение таможенного органа к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами, позволит значительно повысить контроль за маршрутом и сроком доставки, сократить время таможенного оформления на границе, сократить расходы на таможенное обеспечение.
Вторым вопросом обсуждалось применение технологии предварительного информирования в таможенных органах Управления. В июне 2012 года вступает в силу решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом». В связи с этим встает вопрос применения технологии предварительного информирования в таможенных органах Центрального таможенного управления. Это один из инструментов таможенных органов, позволяющих ускорить совершение таможенных операций в пункте пропуска, а также повысить эффективность таможенного контроля.
При представлении участниками внешнеэкономической деятельности предварительной информации существует ряд преимуществ. Так, в случае соответствия сведений, содержащихся в предварительной информации сведениям, содержащимся в документах, используемых в качестве транзитной декларации, данная предварительная информация уже в настоящее время может быть использована таможенными органами при формировании электронной копии транзитной декларации. Кроме того, при наличии у таможенного органа предварительной информации время совершения таможенных операций в пунктах пропуска сокращается в среднем на 30 %.
Источниками предварительной информации о товарах и транспортных средствах до фактического пересечения ими таможенной границы Таможенного союза являются таможенные службы иностранных государств в рамках договоренностей ФТС России с Комиссией европейских сообществ (КЕС) и заинтересованные лица.
Заинтересованные лица могут самостоятельно организовать обработку и передачу предварительной информации в единую автоматизированную информационную систему таможенных органов либо воспользоваться услугами лиц, предоставляющих данную услугу.
Кроме того, Федеральной таможенной службой России введен портал «Электронного представления сведений», которым могут воспользоваться любые заинтересованные лица. Использование Портала электронного декларирования позволяет существенно снизить трудоемкость работы должностных лиц таможенных органов и осуществить максимально быстро таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. С участниками ВЭД и перевозчиками на базе таможен ЦТУ регулярно проводятся обучающие семинары.
Перспективные таможенные технологии активно развиваются в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.