Требования к безопасности и качеству продукции АПК являются не только попыткой обезопасить собственных потребителей, но и эффективным инструментом защиты внутреннего рынка, роль которого будет постоянно расти в ближайшие годы. Об этом, в частности, говорили руководители аграрных ведомств, стран ЕС, в ходе проведения международной выставки-ярмарки "Зеленая неделя – 2009".
На каком этапе находится Украина в процессе усовершенствования системы безопасности и качества продукции, и в более широком контексте – системы технического регулирования? Поиску ответа на этот вопрос была посвящена конференция «Нетарифное регулирование рынков пищевой продукции», которую провела Ассоциация «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) в Киеве в рамках выставки «ПродЭкспо» 26 февраля 2009 года.
Докладчиками конференции были представители Министерства экономики Украины, Министерства аграрной политики Украины, Украинской лаборатории качества и безопасности продукции АПК, Лиги производителей пищевых продуктов и Центра сертификации Global Gap.
В частности, начальник отдела исследования состояния рынка Департамента инструментов торговой защиты Министерства экономики Украины, Юрий Козленко, отметил, что начиная с 1995 года по 2007 год включительно к продукции І-ІV разделов УКТВЭД было применено около 87 антидемпинговых мероприятий. При этом он отметил, что значительную роль в инициирующем и проведении специальных, антидемпинговых и антисубсидированных расследований играют национальные производители, подавая заявление от группы производителей, объем производства, которых составляет более чем 50% общего производства.
Сергей Мельничук, директор Украинской лаборатории качества и безопасности продукции АПК, отметил, что во всех развитых странах мира система контроля качества и безопасности пищевых продуктов включает в себя два основных элемента: систему государственного надзора за производством и профессиональное научное сопровождение, независимую экспертизу и арбитраж. В Украине второе звено находится лишь на начальном этапе становления. В то же время, Украинскую лабораторию качества и безопасности продукции АПК стоит отнести к успешному шагу Украины в данном направлении. Ведь, с применением независимой экспертизы производитель не только может гарантировать качество и безопасность своей продукции, но и получит помощь на пути формирования высокоэффективного бизнеса. Как пример, Сергей Дмитриевич привел молочную отрасль, где уже при закупке продуктивного молочного скота можно на этапе эмбрионного развития определить как продуктивность коровы, так и качественные параметры молока, которое она будет давать, и соответственно, его пригодность для производства тех или иных видов продукции.
В свою очередь, Геннадий Кузнецов, директор Лиги производителей пищевых продуктов, отметил, что при разработке украинского законодательства относительно качества и безопасности пищевой продукции, формировании системы контроля за его соблюдением следует принимать во внимание европейский опыт. Поскольку период становления данной системы в ЕС составляет несколько десятилетий, этот опыт может позволить Украине не допускать многих ошибок в ее становлении.
Участники дискуссии согласились, что "вертикальные" технические регламенты на продукцию в пищевой промышленности не отвечают современным требованиям, в то время как в дальнейшем развитии нуждается "горизонтальное" регулирование в части маркировки, содержимого опасных веществ, и тому подобное. Как вариант урегулирования качественных показателей так называемых традиционных видов продукции была названа разработка минимальных спецификаций качества.
Комментируя результаты конференции, руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа отметил, что в Украине, к сожалению отсутствует целостная стратегия усовершенствования системы безопасности и качества продукции, что может стать основным сдерживающим фактором для развития АПК в ближайшие годы из-за невозможности адекватного расширения рынков сбыта.
Информация про УКАБ
Ассоциация «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) - неправительственная бизнес -ассоциация, которая объединяет лидеров аграрного бизнеса Украины. Основным заданием УКАБ является всесторонние представление интересов и отстаивание роли частного бизнеса агропромышленного комплекса во время разработки и внедрение аграрной политики Украины.
Пресс-центр Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса»
