22 марта 2011 года суд первой инстанции рассмотрел исковое заявление ООО «Кредит-Рейтинг» к Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Просьба ООО «Кредит-Рейтинг» о приостановлении действия Решения ГКЦБФР № 246 от 15.03.2011 в качестве обеспечительной меры, в соответствии с которым агентство было лишено статуса уполномоченного, была полностью ОТКЛОНЕНА. Судебное заседание, на котором претензии экс-монополиста к госрегулятору будут рассмотрены по существу, назначено на 13 апреля 2011 года. Таким образом, ООО «Кредит-Рейтинг» 22 марта 2011 года утратило последнюю возможность в судебном порядке оперативно аннулировать Решение ГКЦБФР №246 от 15.03.2011.
Напоминаем, что с текстом действующего Решения ГКЦБФР №246 от 15.03.2011 любой желающий может ознакомиться на официальном Web-сайте ГКЦБФР по адресу:
http://www.ssmsc.gov.ua/UserFiles/File/NEWS/2011.03.15/2011.03.15.246.do...
Ранее ООО «Кредит-Рейтинг», а также ряд информационных агентств, практикующих регулярную публикацию заказных публикаций, активно распространяли пресс-релиз с заголовком «Суд подтвердил правомочность статуса «Кредит-Рейтинга». Данные информационные материалы касались исключительно судебного спора между ГКЦБФР и рейтинговыми агентствами «Эксперт-Рейтинг» и «IBI-рейтинг», которые с 2007 года оспаривали Решение ГКЦБФР № 378 от 31.08.2004, и которое ныне утратило значение. Высший административный суд Украины на заседании 16 марта 2011 года принял свое решение исходя из новых обстоятельств дела, согласно которым ООО «Кредит-Рейтинг» по состоянию на 16.03.2011 года уже было лишено статуса, и поэтому дальнейшее оспаривание устаревших документов ГКЦБФР потеряло всякий смысл.
Активное распространение данных информационных материалов, которые никак не затрагивают Решение ГКЦБФР № 246 от 15.03.2011, и соответственно, не возвращают статус уполномоченного рейтингового агентства ООО «Кредит-Рейтинг», направлено на то, чтобы ввести в заблуждение пользователей рейтинговых услуг.
УПАЗИКС считает своим долгом донести до каждого участника финансового рынка информацию о том, что Решение ГКЦБФР № 246 от 15.03.2011 является действующим, а по состоянию на 23 марта ООО «Кредит-Рейтинг» утратило последнюю возможность добиться через суд оперативного приостановления данного решения, хотя бы на время судебных разбирательств. Таким образом, при использовании услуг ООО «Кредит-Рейтинг» эмитенты облигаций, банки, страховые компании, компании-монополисты и другие участники рынка, вовлеченные в процесс использования обязательных рейтингов, должны учитывать, что с 15 марта 2011 года ООО «Кредит-Рейтинг» лишено права присваивать любые виды обязательных рейтингов и не существует никаких судебных решений, которые бы ограничивали нормы Решения ГКЦБФР № 246 от 15.03.2011 года.
Мы также обращаем внимание банковских учреждений и страховых компаний на заявление ООО «Кредит-Рейтинг» от 21 марта 2011 года, которое касается права рейтинговых агентств присваивать банковским учреждениям рейтинги, в которых страховщики могут размещать свои резервы во исполнение нормы 31 ЗУ «О страховании». Такое заявление является ложным и также вводит в заблуждение участников рынка. В 2009 и 2010 годах ныне уполномоченные рейтинговые агентства «Эксперт-Рейтинг» и «Рюрик» обращались с официальными запросами в Госфинуслуг и в ГКЦБФР с просьбой разъяснить данную правовую коллизию. Оба агентства получили со стороны регуляторов официальные разъяснения, которые указывают на то, что рейтинги банков от агентств, не имеющих статуса уполномоченных, регулятором, который осуществляет страховой надзор, приниматься во внимание не могут. Официальные ответы регуляторов в 2009–2010 годах имеются в распоряжении УПАЗИКС. В том случае, если Госфинуслуг решит изменить свою позицию, ведомство рискует опять попасть в очень неприятную историю, поскольку нормативное поле, регулирующее деятельность рейтинговых агентств, не менялось уже более 3 лет. Изменение же позиции регулятора в зависимости от спрашивающей стороны — это лишь явный признак коррупционной составляющей. Со своей стороны УПАЗИКС и ряд общественных организаций уже направили письма в Госфинуслуг с копиями официальных ответов ведомства в 2009–2010 годах с просьбой публично уточнить свою позицию по данному вопросу.
Комментируя ситуацию вокруг ООО «Кредит-Рейтинг», член совета УПАЗИКС Виталий Шапран сообщил: «Я не приветствую агрессивное поведение экс-монополиста рынка рейтинговых услуг: ссора с ГКЦБФР с последующим, теперь уже очевидно очень затяжным, судебным разбирательством и неполное информирование покупателя рейтинговых услуг о рисках, которые несут в себе услуги ранее уполномоченного агентства, наверное, это совсем не то, что заслуживают потребители рынка рейтинговых услуг. За последнюю неделю из потери статуса они сделали настоящую трагедию с попыткой политизации процесса. К примеру, Комиссия по ценным бумагам и биржам США с 1979 года 5 раз отзывала статус национально признанного рейтингового агентства у A.M. Best и агентство послушно исполняло требования регулятора и восстанавливало свой статус. Уверен, что если истеблишмент ООО «Кредит-Рейтинг» в ближайшее время не изменит стратегию поведения на менее конфликтную, то с большой долей вероятности их постигнет судьба Arthur Andersen. На рассмотрении Совета УПАЗИКС сегодня находится 2 жалобы, которые мы намерены в ближайшее время придать огласке. Одна из жалоб касается чудовищных злоупотреблений курсовыми разницами по карточным продуктам в банке первой группы по классификации НБУ. Вторая жалоба затрагивает деятельность экс-монополиста рынка рейтинговых услуг. В ближайшее время мы обратимся к главе ГКЦБФР с просьбой начать новое расследование обстоятельств работы ООО «Кредит-Рейтинг» в период 2007–2010 гг. Имеющиеся у нас материалы расследования специальной комиссии под руководством члена ГКЦБФР Олега Мозгового нас не устраивают. Мы считаем, что специальная комиссия слишком мягко и формально подошла к рассмотрению некоторых вопросов. В частности практически не были изучены обстоятельства взаимодействия ООО «Кредит-Рейтинг» с профучастниками рынка ценных бумаг, а также не была исследована динамика изменения долей участников ООО «Кредит-Рейтинг» и его бенефициаров. Думаю материалы такого расследования суд, который состоится 13 апреля, сочтет важным обстоятельством в деле экс-монополиста. Что же касается намеков ООО «Кредит-Рейтинг» на аффелированность УПАЗИКС с одним из новых уполномоченных рейтинговых агентств, то такое заявление абсурдно, поскольку решение о публикации тех или иных материалов принимает Совет Ассоциации, который является коллегиальным органом».
Страхователям, инвесторам и кредиторам УПАЗИКС напоминает, что 1 марта 2011 года ассоциация начала сбор жалоб от компаний пострадавших от действий рейтинговых агентств в период монополизма.
Совет УПАЗИКС
