Расширенное заседание Московского антикоррупционного комитета (МАКК при МТПП) состоялось 21 ноября при участии представителей Государственной Думы, Общественной палаты России, Мосгордумы, Правительства Москвы, ТПП РФ, Прокуратуры г. Москвы, ГУВД по г. Москве, УФССП по г. Москве, межрегиональных и общероссийских общественных организаций, а также руководители субъектов предпринимательства и СМИ.
О деятельности Комитета за 10 месяцев текущего года доложил председатель МАКК Мансур Юсупов. Он подчеркнул, что в настоящее время Комитет ведет работу по десяти направлениям, по которым достигнуты конкретные результаты.
Так, за отчетный период в МАКК и в 42 общественные приемные поступили 3524 обращения (1456 – по электронной почте; 967 ─ устные обращения; 110 ─ письменные). При рассмотрении указанных обращений экспертами Комитета (с привлечением правоохранительных органов) были отменены сотни незаконных постановлений об отказах в возбуждении уголовных дел. Была оказана квалифицированная экспертная помощь юридическим и физическим лицам, обращавшимся в целях содействия в возбуждении уголовных дел. По всем обращениям, содержавшим в себе коррупционную составляющую, была оказана своевременная правовая помощь.
В целях усиления работы по конкретным направлениям деятельности началось создание подкомитетов МАКК ─ рабочих органов Комитета по противодействию коррупции в различных сферах деятельности. Говоря о задачах на будущий год, Мансур Юсупов акцентировал внимание на следующем:
▪ в феврале 2013 г. планируется проведение Всероссийской научно-практической конференции, посвященной актуальной проблематике «Межрегиональное сотрудничество в сфере противодействия коррупции: Практика и перспективы;
▪ в мае 2013 г. должна быть проведена Московская конференция на тему: «Взаимодействие государственных органов власти, предпринимателей и гражданского общества в сфере противодействия коррупции»;
▪ планируется подписание соответствующих соглашений о сотрудничестве и взаимодействии со всеми профильными департаментами и управлениями Правительства г. Москвы;
▪ будет продолжено издание информационно-аналитического журнала «Вестник Московского антикоррупционного комитета», на страницах которого освещаются наиболее острые проблемы, возникающие в процессе деятельности всех общественных приемных МАКК, а также результаты принятия мер по конкретным обращениям граждан и предпринимателей;
▪ Экспертный Совет МАКК продолжит участие в процессе подготовки законопроектов. Предложения и замечания будут направляться в Госдуму и Мосгордуму;
▪ в тесном взаимодействии с Департаментом региональной безопасности г. Москвы МАКК продолжит участвовать в осуществление комплекса мероприятий по наведению правопорядка в Москве;
▪ географическая сфера деятельности МАКК будет расширяться в российские регионы путем заключения соглашений о взаимодействии с соответствующими антикоррупционными структурами субъектов Федерации и организации представительств МАКК в краях и областях.
Важность деятельности институтов гражданского общества в сфере противодействия и борьбы с коррупцией отметил руководитель Департамента региональной безопасности г. Москвы Алексей Майоров. Выступающий отметил готовность городских властей оказывать поддержку по всем направлениям деятельности МАКК и просил информировать Департамент обо всех результатах разноплановой работы Комитета.
Депутат Государственной Думы Илья Костунов сообщил, что комитет по безопасности и противодействия коррупции Госдумы всегда поддерживал и поддерживает участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции. По мнению многих депутатов Госдумы, МАКК является наиболее профессиональным и эффективно-действующим общественным объединением в области противодействия коррупции в стране.
Инна Святенко, председатель Комиссии по безопасности Мосгордумы, рассказала об информационной и организационной поддержке, которую оказывает Комиссия Московскому антикоррупционному комитету в соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве, заключенным между Комиссией и МАКК в 2010 г.
Игорь Юнаш, заместитель председателя Комитета, предложил продолжить продвижение инициатив МАКК в сфере совершенствования антикоррупционного законодательства. Он проинформировал участников заседания о том, что Комитет регулярно направляет свои предложения по совершенствованию действующего антикоррупционного законодательства в соответствующие инстанции, в частности, в Госдуму и Мосгордуму, а также в Департамент региональной безопасности г. Москвы. Игорь Юнаш акцентировал внимание на следующих предложениях МАКК:
▪ внести в Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ статью, посвященную общественному контролю, осуществляемому институтами гражданского общества, деятельности государственных и правоохранительных органов в сфере противодействия и борьбы с коррупцией. В указанной статье предусмотреть нормы, регламентирующие порядок осуществления общественного контроля, процедуры подачи и рассмотрения информации от общественных организаций, уставными задачами которых является противодействие коррупции, а также ─ меру дисциплинарной ответственности должностных лиц в случае игнорирования такой информации или формального реагирования по существу обращений;
▪ внести в законодательные акты, составляющие действующее антикоррупционное законодательство РФ, а также в соответствующие подзаконные и нормативно-правовые акты положения, закрепляющие обязательный порядок «ротации по горизонтали» руководителей органов власти и управления, правоохранительных, надзорных, разрешительных и муниципальных органов через каждые 3-5 лет.
Кроме того, по мнению актива МАКК, в данный момент назрела необходимость выработки ряда предложений, направленных на дальнейшее совершенствование антикоррупционного законодательства. Участники заседания рассмотрели возможность сотрудничества Московского антикоррупционного комитета и Кафедры политических наук РУДН в работе над законопроектами, которая будет проводиться под эгидой Мосгордумы, в сотрудничестве с её комиссиями по законодательству и безопасности. В частности, речь шла о совместной работе над проектами законов города Москвы «О собственности» (главная цель ─ поставить реальный правовой заслон так называемому «черному рейдерству») и «Об институте лоббизма» (в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции на 2012 ─ 2013 гг.).
Главный редактор информационно-аналитического журнала «Вестник Московского антикоррупционного комитета» Алексей Вихрян провел блиц-презентацию второго номера Вестника, а также Сборника материалов Первой Всероссийской научно-практической конференции «Реализация законодательства о независимой антикоррупционной экспертизе: проблемы и перспективы», которая состоялась 27 марта 2012 г. в стенах Московской торгово-промышленной палаты.
Участники заседания обсудили документ концептуального характера под названием «Миссия МАКК». В данном документе, содержащем элементы своеобразного манифеста, в строго детерминированной форме четко обозначены базовые цели и задачи Комитета, а также ключевые принципы, на основе которых МАКК осуществляет свою деятельность. Главный принцип-кредо ─ МАКК вне политики. Члены Комитета поддержали постулат, что его деятельность должна оставаться вне деятельности каких-либо политических партий.