В Московской Торгово-промышленной палате РФ в начале марта прошел круглый стол «Проблемы саморегулирования. Вопросы и решения». Мероприятие состоялось в период обсуждения проекта Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, разработанной Минэкономразвития РФ.
Собравшиеся говорили об основных вызовах и задачах саморегулирования.
Среди тенденций развития СРО на данном этапе были названы стремление ведомств ограничить количество СРО одной-двумя организациями, что привело к сокращению количества СРО в некоторых сферах.
Советом по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности ТПП РФ был подготовлен проект документа «Общегосударственная модель саморегулирования», который первоначально обсуждался на международной конференции «Практическое саморегулирование» при активном участии представителей Министерства экономического развития РФ. Основным преимуществом разработанной схемы является предлагаемая трехуровневая система саморегулирования с участием отраслевых национальных объединений СРО. Основными функциями национальных объединений призваны стать разработка национальных стандартов деятельности и кодекса этики, представление интересов СРО и их членов в органах государственной власти, подготовка предложений по вопросам государственной политики и совершенствования правового и экономического регулирования, подготовка заключений в рамках оценки регулирующего воздействия проектов НПА, проектов поправок к федеральным законам.
Далее участники круглого стола перешли к обсуждению различных аспектов имущественной, профессиональной и репутационной ответственности СРО и их членов. После чего заслушали доклад по вопросам открытости деятельности СРО. Согласно статистике пяти независимых аналитических источников за полтора года более 80% информационных ресурсов СРО были доработаны в лучшую сторону, хотя только 40% смогли в полной мере выполнить требования законодательства.
В заключительной части заседания состоялась дискуссия об эффективности процесса передачи функций, регулирующих предпринимательскую деятельность, профессиональному сообществу. Участники дискуссии высказали мнение, что многие СРО исключительно формально объявили о готовности разрабатывать стандарты, системы контроля и требования к профессионалам, но по факту не создали эффективной системы контроля управления СРО.
В итоговой резолюции круглого стола Концепция совершенствования механизмов саморегулирования была одобрена с учетом высказанных мнений и замечаний. Также были высказаны предложения законодательно закрепить институт национальных объединений и их функции, включая открытость, публичность и сменяемость органов управления. Отдельным пунктом была упомянута необходимость введения различных механизмов обеспечения ответственности членов СРО с возможностью выбора конкретного механизма.
Как отметил генеральный директор СРО НП “ЭнергоСтройАльянс” Дмитрий Мурзинцев: “В резолюции круглого стола были закреплены важные замечания к Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, которые должны быть учтены в целях формирования эффективной базовой модели саморегулирования в различных отраслях”.
