С 23 по 25 марта в Москве прошёл XII Всероссийский форум-выcтавка «Госзаказ – за честные закупки». Мероприятие является самой крупной российской площадкой для обсуждения системы госзакупок, законодательной базы, актуальных проблем тендерного рынка.
«За истекший год госзакупки превратились в самостоятельную отрасль знаний, отрасль управления государственными активами, государственным бюджетом. Наши ожидания с предстоящим форумом связаны с тем, что мы, конечно, услышим достаточно глубокий анализ того, что произошло в 2015 году, услышим ваши мнения об особенностях, которые были связаны с госзакупками. Нам ваше мнение очень важно. Встретившись через год, мы сможем доложить, какие поручения и рекомендации, которые вы нам давали, были исполнены, а какие нет, и почему это произошло», – сказал в приветственном слове заместитель министра экономического развития РФ Евгений Елин.
Евгений Елин, замминистра экономического развития
Александр Карлин, губернатор Алтайского края
участники форума - представители министерств и правительства РФ, общественных организаций, госкорпораций.
Форум-выставка – это уникальная возможность прямого диалога между органами власти, которые разрабатывают тендерное законодательство, и непосредственными участниками рынка закупок – поставщиками и заказчиками. В работе форума приняли участие российские предприниматели, представители профильных министерств, регуляторов, крупных госкомпаний, а также активисты общественных организаций в сфере госзаказа.
«Мы встречаемся каждый год, и дело, которым мы занимаемся на форуме-выставке, за это время стало зрелым. Госзакупки остаются основным элементом подпитки экономики, в том числе малого и среднего бизнеса. Если мы сможем убрать все барьеры, которые мешают нормальной работе, то получим соответствующие результаты. Давайте порадуемся, что у нас есть такой день в году, когда мы встречаемся с коллегами, партнерами, друзьями и вместе думаем о завтрашнем дне», – прокомментировал работу форума глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.
Игорь Артемьев, глава ФАС
продуктовая пирамида от поставщиков Алтайского края
Михаил Абызов, министр РФ
Одной из основных проблем, которую призван решать регулярный форум, – доступ субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) к госзаказу. На площадке крупнейшего федерального мероприятия прошло несколько дискуссий и семинаров на данную тему с участием представителей бизнес-сообщества, Торгово-промышленной палаты (ТПП), ФАС и органов власти. «Госзаказ – это очень важный рынок для малого бизнеса, это гарантированный рынок сбыта продукции, – пояснил Сергей Байков, генеральной директор Московской ассоциации предпринимателей.
– Малый бизнес у нас в стране, конечно же, не очень сильно развит, но госзаказ может стать предпосылкой для развития. Осталось решить одну простую задачу – обеспечить доступ малого бизнеса к госзаказу. Для решения этой задачи подобное мероприятие и проводится. Нужно прояснить для малого бизнеса, по каким правилам работает госзаказчик, сблизить их, а также аккумулировать вопросы, которые от малого бизнеса исходят к органам власти, и задать эти вопросы, чтобы власть задумалась и совместно с нами выработала решения по оптимизации доступа МСП к госзаказу.
Я считаю это основной задачей. Поскольку госзаказ был, есть и будет, также как и малый бизнес, то осталось их соединить. Мы хотим, чтобы госзаказчики нормально проводили свою работу, чтобы малый бизнес смог совершенно спокойно зайти на рынок закупок, а не пробираться через какие-то дремучие леса. Да, электронная оболочка облегчает доступ к госзаказу, но когда бизнес заходит внутрь, то не обходится без каких-то коррупционных составляющих – всё как было, так и есть. Но возможностей стало больше: более прозрачным стало размещение заказов, информирование по размещению заказов, вычистили скрытые проблемы, которые всегда были, создали разные сервисы по получению банковских гарантий, по заполнению заявок, по мониторингу рынка. В общем, с каждым днём всё становится лучше и лучше.
По итогам работы форума формируется глобальная резолюция. В ней отражаются системные проблемы, которые нужно решать посредством прямого диалога бизнеса и органов власти. Эта резолюция далее разносится по профильным ведомствам, конкретизируются вопросы. Затем осуществляется контроль активистами нашей системы облегчения доступа бизнесу к рынку госзаказа, контролируется исполнение обращений в органы власти по итогам резолюции».
По словам Алексея Орищенко, генерального директора крупнейшей тендерной компании BiCo, форум даёт возможность участникам тендерного рынка собраться вместе для обсуждения актуальных проблем в сфере закупок. «В рамках форума представители бизнеса могут напрямую обратиться к власти с актуальными вопросами, получить оперативные комментарии о тех или иных принимаемых поправках к законам, правительственным инициативам. Кроме того, мероприятие даёт возможность дискутировать о функционировании сферы госзаказов, вносить конкретные предложения, направленные на максимальную прозрачность всех тендерных процедур».
Алексей Орищенко, гендиректор ГК BiCo
экспозиция выставки
Сергей Кельбах, председатель правления ГК «Автодор»
За три дня в рамках форума участники обсудили такие вопросы, как общественный контроль в закупках, прозрачность госзакупок, качество подготовки специалистов в области закупок, работа единой информационной системы, инструменты госзакупок в новых экономических реалиях, импортозамещение в закупках, итоги и перспективы работы 44-ФЗ и 223-ФЗ, отраслевые проблемы госзакупок.
В насыщенной работе форума активное участие приняли операторы электронных торговых площадок, которые являются местом встреч заказчика и поставщика. «Ежегодно выставка «Госзаказ» – это место встречи нас, как электронной площадки – самой крупной в Российской Федерации, и наших поставщиков, наших заказчиков. Мы встречаемся в марте-апреле в Москве и обсуждаем вопросы правоприменения, а также новации закона, которые, как правило, вступают в действие с начала года. Поэтому по состоянию на конец марта нам уже есть, что обсудить в части применения тех или иных актов. Эта встреча всегда важна, поэтому мы участвовали и планируем дальше участвовать в последующих ежегодных встречах», – рассказала первый заместитель генерального директора ЗАО «Сбербанк-АСТ» Юлия Склярова.
Юлия Склярова, заместитель генерального директора ЗАО «Сбербанк-АСТ»,
Сергей Калинин, глава общественной организации МСП «Опора России»,
Анастасия Муталенко, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки».
Все три дня в рамках форума работала общественная приемная проекта Общероссийского народного фронта (ОНФ) «За честные закупки». Кроме того, каждый желающий мог принять участие в интерактивном тестировании на знание 44-ФЗ и 223-ФЗ, по итогам которого сразу же осуществлялся «разбор полётов».
В деловой программе форума приняло участие 1500 человек, выставочная экспозиция заняла 10 тыс. кв. м и вместила более 200 компаний-поставщиков. Общее количество участников мероприятия – 6 тысяч.
XII Всероссийский форум-выcтавка «Госзаказ – за честные закупки» прошёл при поддержке Правительства РФ, ФАС, Счётной палаты РФ, Минэкономразвития и Минкомсвязи РФ, под патронатом ТПП, при участии проекта ОНФ «За честные закупки», Академии контрактных отношений и Общероссийских общественных организаций – «Опора России» и «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам». Организатором экспозиции выступила межрегиональная общественная организация «Московская ассоциация предпринимателей».
Максим Рохмистров, аудитор Счётной палаты РФ
участники дискуссий и семинаров - представители компаний и МСП
