Томская таможня: о результатах работы к юбилейному Дню таможенника Российской Федерации
Томская таможня к 25-летию ФТС России подошла с достойными результатами по всем направлениям деятельности: и в области таможенного контроля, и в сфере правоохранительной деятельности, и в деле наполнения федерального бюджета. В бюджет страны перечислено 6 997,78 миллиона рублей.
За девять месяцев этого года Томская таможня перечислила в бюджет страны 6 997,78 миллиона рублей таможенных платежей. Эта сумма больше суммы таможенных платежей, перечисленной за все предыдущие пять лет (2010-2015 гг.) - 6 663,58 миллиона рублей и в 6,5 раз больше суммы, перечисленной за девять месяцев 2015 года – 1 012,84 миллиона рублей. Каждый томский таможенник в среднем принес в бюджет около 35 миллионов рублей.
Характеристика внешней торговли в регионе деятельности Томской таможни
Экспортно-импортные операции осуществлялись с 94 странами мира. За 9 месяцев 2015 года – с 86 странами. Внешнеторговый оборот за 9 месяцев 2016 года составил 798,36 млн. долл. США и по сравнению с 9 месяцами 2015 года вырос более чем в 2 раза (на 412,62 млн. долл. США). В физическом выражении товарооборот также вырос (на 253,1 тыс.тонн) и составил более 1 045,8 тыс.тонн. Рост внешнеторгового оборота связан с увеличением в 5 раз импорта машин и оборудования из Китая (на 441,9 млн. долл. США).
Китай является крупнейшим партнером по внешней торговле в регионе деятельности Томской таможни – 52,9% (422,3 млн.долл. США) от общего внешнеторгового оборота за 9 месяцев 2016 года (за 9 месяцев 2015 года – 29%). Помимо Китая среди стран с наибольшим объемом товарооборота необходимо отметить США – 96,1 млн.долл. США, Украину – 71,2 млн.долл. США, Финляндию – 52,8 млн.долл. США, Узбекистан –23,9 млн.долл. США, Германию – 22,2 млн.долл. США, Францию – 20,1 млн.долл. США, Швейцарию – 13,4 млн.долл. США, Италию – 12,0 млн.долл. США, Бельгию – 9,2 млн.долл. США. Товарооборот с этими странами составляет 743,3 млн. долл. США, или 93,1 % от объема экспортно-импортных операций.
Товарооборот со странами дальнего зарубежья вырос на 338,8 млн. долл. США (в 1,9 раза) по сравнению с 9 месяцами 2015 года и составил 699,97 млн. долл. США. Товарооборот со странами СНГ увеличился на 73,8 млн. долл. США (в 4 раза) по сравнению с 9 месяцами 2015 года и составил 98,4 млн. долл. США. Рост произошел в связи с увеличением импортных операций с Украиной (+69,5 млн. долл. США).
Экспорт в регионе деятельности Томской таможни за 9 месяцев 2016 года составил 246,8 млн. долл. США и, по сравнению 9 месяцами 2015 года снизился на 29,2 млн. долл. США (-10,6 %) из-за уменьшения поставок продукции химической промышленности в Швецию, Финляндию, Китай. Основу экспорта составила продукция химической промышленности (54,3% - 134,1 млн.долларов США). 39,7% - 98,05 млн.долларов США приходится на долю экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий. Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств за 9 месяцев 2016 года составила 4,4% - 10,9 млн.долларов США. Доля экспорта продовольственных товаров составила 1,1% к общему объему экспорта.
Импорт в регионе деятельности Томской таможни за 9 месяцев 2016 года составил 551,6 млн. долл. США, и, по сравнению с 9 месяцами 2015 года увеличился на 441,9 млн. долл. США (в 5 раз) из-за увеличения импорта машин и оборудования на 361,7 млн. долл. США (в 5,7 раза) из стран дальнего зарубежья. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,1 %, на долю стран СНГ – 12,9%. Основу импорта составили машины, оборудование и транспортные средства (79,6 % - 439,3 млн. долл. США). 17,5% - 96,8 млн.долларов США в товарной структуре импорта приходится на долю продукции химической промышленности. Доля импорта продовольственных товаров и с/х сырья составила 0,4 % (2,2 млн.долларов США). Доля металлов и изделий из них составила 1,4% (7,6 млн.долларов США). Доля импорта текстильных изделий и обуви составила 0,3% (1,4 млн.долларов США).
За истекший период 2016 года экспортно-импортные операции в зоне деятельности Томской таможни осуществлял 431 участник ВЭД (за 9 месяцев 2015 года - 361). Количество участников ВЭД за 9 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 70 организаций. Список основных участников ВЭД изменился значительно: появилось 184 новых организации. В основном это компании из Европейской части России. Есть компании из Красноярского края, Иркутской области, которые осуществляют декларирование товаров в Томской таможне.
Организация таможенного декларирования и таможенного контроля
Томская таможня в своей деятельности активно применяет современные информационные технологии. Посты таможни успешно участвуют в эксперименте ФТС России по концентрации декларирования в Центрах электронного декларирования (ЦЭД). 99,5 % (14 644) деклараций на товары (ДТ) выпущено Томским таможенным постом (ЦЭД), регионом деятельности которого является вся Российская Федерация. Томский и Асиновский таможенные посты в основном осуществляют фактический контроль товаров возимых в Томскую область и вывозимых из неё. Для участников ВЭД технология удаленного выпуска привлекательна, поскольку позволяет оптимизировать транспортно-логистические схемы, затраты времени и денежных средств.
Томская таможня также участвует в эксперименте ФТС России по декларированию товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме. Кроме того, в таможне используются такие технологии, как удаленная уплата таможенных платежей, электронный архив декларанта, категорирование участников ВЭД.
В последнее время усилия сосредоточены на автоматической регистрации и автовыпуске ДТ, поскольку позволяют зарегистрировать, а затем выпустить декларацию без участия таможенного инспектора в считанные минуты. Это существенно экономит время, трудовые затраты как участников ВЭД, так и таможенников. В конечном счете, ускоряется весь процесс таможенного контроля. В Томской таможне стремительно растет число деклараций, зарегистрированных в автоматическом режиме с пяти в апреле до 192 в октябре. Недавно впервые сработала технология автоматического выпуска декларации на товары без участия таможенного инспектора.
Продолжается работа и над сокращением сроков регистрации ДТ и их выпуска в обычном режиме. Сейчас средние сроки регистрации деклараций на товары составляют 1 час 2 минуты при установленных 2 часах. Средние сроки выпуска, при отсутствии выявленных рисковых ситуаций по данной товарной партии: для ввозимых товаров - 1 час 52 минуты при установленных 2 часах; для вывозимых товаров - 54 минуты при установленных 1,5 часах.
В воздушном пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту Томск (Богашево) за 9 месяцев 2016 года совершено 96 международных пассажирских авиарейсов в основном в Таиланд и Вьетнам. Единично осуществлялись рейсы для частных лиц на самолетах бизнес-авиации в Грецию, Хорватию, Индию, Саудовскую Аравию, Турцию. Эти рейсы тоже проходили таможенный контроль. Всего через воздушный пункт пропуска проследовало 20 137 пассажиров. Общий вес сопровождаемого багажа, прошедшего таможенный контроль, составил 225 736 килограммов (в среднем на одного пассажира – 11,21 килограмма).
Правоохранительная деятельность
В текущем году по-новому стало выстраиваться взаимодействие ФТС России и ФНС России. Сейчас идет поэтапное объединение информационных систем таможенной и налоговой службы. Благодаря этому становятся более прозрачными движение товара от границы до потребителя и деятельность организаций. На основе данных ведомственных систем проводятся проверки и возбуждаются уголовные дела по тем составам преступлений, по которым ранее таможня возбуждать дела не могла.
Так, в этом году Томской таможней возбуждено 7 уголовных дел по части 1 статьи 173.1 Уголовного кодекса (УК) РФ по факту образования юридического лица через подставных лиц, а также представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах. Кроме того, возбуждено 10 уголовных дел по части 1 статьи 173.2 УК РФ по факту предоставления документа, удостоверяющего личность, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
Всего за 9 месяцев 2016 года Томской таможней возбуждено 36 уголовных дел, в 2015 году за аналогичный период – 33 дела. Помимо указанных составов преступлений, уголовные дела возбуждались по фактам невозврата денежных средств в валюте РФ на сумму 93,7 млн. рублей при экспорте лесоматериалов (1 дело); уклонения от уплаты таможенных платежей при вывозе лесоматериалов в крупном и особо крупном размере (общая сумма неуплаченных таможенных платежей по уголовным делам составила 32,8 млн. рублей) (9 дел); контрабанды лесоматериалов в крупном размере стоимостью 4,2 млн. рублей (1 дело); контрабанды синтетического наркотического средства в особо крупном размере (205 граммов) (1 дело); контрабанды сильнодействующих веществ (310,44 грамма) (7 дел).
Также в этом году возбуждено 220 дел об административных правонарушениях (АП). За аналогичный период минувшего года – 296 дел об АП. Перечень фактов, по которым возбуждались дела об АП, остается прежним: нарушения валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования; недекларирование либо недостоверное декларирование товаров; несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров и (или) вывоз товаров; непредставления отчетности; несоблюдение таможенной процедуры; уклонение от исполнения административного наказания.
Снижение количества дел об АП в основном объясняется снижением потока туристов в воздушном пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту Томск (Богашево). По результатам таможенного контроля сопровождаемого багажа за 9 месяцев 2016 года возбуждено 11 дел об АП по фактам недекларирования товаров и несоблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров. Объектами правонарушения стали алкогольная продукция, холодное оружие (телескопические дубинки). Для сравнения: за 9 месяцев 2015 года в воздушном пункте пропуска возбуждено 36 дел об АП, за аналогичный период 2014 года – 142 дела об АП.
При участии должностных лиц Томской таможни изъято 2 606 единиц контрафактной продукции. Это чехлы для сотовых телефонов, сумки, клатчи, кошельки, ремни, маркированные товарными знаками «Chanel», «Dior», «Louis Vuitton»; спортивная одежда и обувь, маркированные товарными знаками «Adidas» и «Nike»; детские канцелярские товары с воспроизведением товарных знаков «Cars», «Disney Pixar», «Маша и Медведь». Возбуждено 27 дел об АП.
