Законодательство, регулирующее импорт подержанных автомобилей, требует усовершенствования, в пакете так называемых «автомобильных» законопроектов, призванных снять неоправданные ограничения, есть откровенно популистские и антиевропейские, их придется отбросить. Об этом заявил эксперт Парламентской экспертной группы по евроинтеграции, юрист-международник Руслан Ткаченко.
«В Верховной раде зарегистрировано четыре законопроекта по ввозу подержанных автомобилей, парадоксально, но самый резонансный из них абсолютно антиевропейский – ни в одной стране Евросоюза не разрешается резидентам ездить на нерастаможенных автомобилях, как это предлагается законопроектом №5567», - отметил эксперт. Вместе с тем он признал, что ныне действующие в Украине слишком жесткие ограничения автоимпорта не соответствуют стандартам ЕС, и есть все основания внести необходимые изменения в законодательство, которые предлагаются тремя законопроектами.
В частности, по действующим нормам, ввозить можно только транспортные средства, соответствующие экологическим нормам не ниже Евро-5. Законопроект №5561 предлагает не применять эти стандарты к б/у авто, а только к новым (законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию Украины и регистрации транспортных средств» по формированию цивилизованного рынка подержанных автомобилей»). Р.Ткаченко обратил внимание, что законодательство ЕС не запрещает импорт таких авто, поэтому эти уточнения приемлемы.
Другой законопроект - №5470 «О внесении изменений в статью 2 Закона Украины «О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию Украины и регистрации транспортных средств» (относительно усовершенствования норм Закона Украины)» - предлагает отменить двойную проверку на экологические нормы при ввозе в Украину: на таможне и территориальными органами МВД. Если его примут, таможенный контроль отменят, коррупционных рисков станет меньше. Право ЕС не требует такого двойного контроля, в Евросоюзе действует только запрет на регистрацию и эксплуатацию авто, не соответствующих техническим требованиям. Характерно,что Таможенный кодекс ЕС не предусматривает обязательного экологического контроля непосредственно на таможне, отметил юрист.
Также ВР предлагают значительно расширить действие льготных акцизов. Сниженные ставки акцизов на импорт подержанных авто действуют до конца 2018 года, согласно Закону Украины №1389-VIII. В парламенте зарегистрирован законопроект №5562, продлевающий их действие до конца 2020 г. Предлагается снять ограничения и на применение этих ставок - сейчас разрешается по льготному акцизу пригнать из-за границы одно авто в год и продать его не ранее, чем через год. Если документ примут, по сниженным ставкам смогут импортировать и машины старше семи лет, ввозить их позволят в неограниченном количестве как и продавать.
Р.Ткаченко подчеркнул, что вопрос акциза на авто законодательство ЕС не регламентирует. Европейские страны устанавливают налоги самостоятельно, в зависимости от технических критериев. Этот законопроект, отметил эксперт, также не противоречит обязательствам Украины и праву ЕС.
«Безусловно, если вопросы акцизов и экологических норм будут урегулированы таким образом, как это предлагается в так называемом «автомобильном» пакете из этих трех законопроектов, искусственные барьеры будут отменены, и граждане Украины смогут абсолютно легально ввезти и зарегистрировать любое технически исправное авто, что поспособствует установлению цивилизованных правил», - подчеркнул эксперт Парламентской экспертной группы по евроинтеграции.
Справка. Парламентская экспертная группа по евроинтеграции создана по инициативе Комитета Верховной Рады Украины по вопросам европейской интеграции в июне 2015 года. ПЭГ проводит экспертизу представленных в парламент законопроектов на соответствие европейскому праву, осуществляет контроль за выполнением правительственных планов имплементации актов права Евросоюза.
www.peg.org.ua
https://www.facebook.com/peg.org.ua/
Дополнительная информация по тел .: (067) 930 62 80