30 августа прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Адыгейского УФАС России за второй квартал 2018 года в сфере антимонопольного, рекламного законодательства, законов о государственных закупках и о торговле. В них приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РА Вячеслав Зафесов, представители законодательных и исполнительных органов власти и местного самоуправления, общественных организаций, сетевых и ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и средств массовой информации. Открыл и провел обсуждение проблем руководитель Адыгейского УФАС России Аслан Кубашичев.
Открывая разговор, сообщил, что публичные обсуждения с анализом правоприменительной практики Адыгейского УФАС России проводятся в рамках проекта приоритетной Программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Антимонопольная служба является участником реформы контрольно-надзорной деятельности, цель которой – уменьшить ущерб от нарушений антимонопольного законодательства и законодательства России в целом. А также снизить административную нагрузку на бизнес и повысить качество контрольно-надзорных функций.
Напомнил собравшимся, что в декабре 2017 года Указом Президента РФ утвержден Национальный план развития конкуренции, а в апреле был проведен Госсовет, по итогам которого органам государственной власти субъектов РФ были даны поручения по развитию конкуренции на региональном уровне.
В целях реализации Национального плана развития конкуренции в июле 2018 года заместитель главы ФАС России Виталий Королев и Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подписали в Майкопе соглашение о взаимодействии по реализации Национального плана развития конкуренции в Республике Адыгея.
Также указал, что для регионов установлены показатели, отражающие долю частного бизнеса в отраслях экономики субъекта РФ. Из 41 товарного рынка каждому региону необходимо было выбрать минимум 33. Это сферы, на которых регион будет увеличивать долю частных компаний, и снижать уровень государственного сектора. Перед Республикой стоит задача обеспечить участие на этих рынках не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу. Следует в два раза снизить количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти, увеличить долю государственных закупок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.
Аслан Кубашичев подчеркнул, что на целом ряде рынков Республики Адыгея сохраняется большое государственное участие, малый бизнес развит еще слабо и в системе государственного заказа он получает незначительную долю государственных и муниципальных заказов. Большое количество ГУПов и МУПов (муниципальных унитарных предприятий), мешают развиваться малому бизнесу особенно в конкурентных сферах.
С обстоятельным докладом об итогах работы за второй квартал перед собравшимися выступил заместитель руководителя УФАС Адыгеи Аслан Женетль. Он доложил, что при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства за второй квартал рассмотрено 46 жалоб и обращений граждан и юридических лиц на нарушения сроков выдачи проектов договоров и технологических подключений энергосбытовой компанией, на действия организаторов торгов при продаже земельных участков, выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, нарушения законодательства о банкротстве при продаже имущества должников.
В ходе слушаний отмечено, что в Управление антимонопольной службы во втором квартале 2018 года поступило 10 заявлений о нарушении Федерального закона «О рекламе». Наиболее частые нарушения были связаны с рассылкой СМС рекламы, незаконным использованием товарного знака FIFA, рекламой услуг, которые рассмотрены в установленном порядке.
При соблюдении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд во втором квартале рассмотрено 30 жалоб, из них 17 признаны обоснованными, 13 – необоснованными. Основными нарушениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, были указания отдельных положений документаций торгов с нарушениями требований законодательства, в том числе в редакции Закона о закупках, утратившей силу.
По итогам работы за второй квартал Адыгейским УФАС России всего вынесено 121 постановление об административных правонарушениях, при этом сумма штрафов подлежащих взысканию составила 1 миллион 257 тысяч рублей.
Вторая часть мероприятия прошла в форме диалога в ходе публичного обсуждения. Присутствующие получили возможность задать интересующие вопросы и получить на них развернутые ответы специалистов антимонопольной службы.
