Томская таможня: о результатах работы, достигнутых ко Дню таможенника Российской Федерации, ежегодно отмечаемого 25 октября. Труд таможенников призван содействовать развитию внешнеэкономической деятельности и в то же время - пресекать нарушения таможенного права, подрывающие экономическую безопасность России.
За девять месяцев текущего года Томской таможней выпущено 22 195 деклараций на товары (ДТ), учитываемых в таможенной статистике внешней торговли (15 418 - экспорт, 6 777 - импорт). Это на 7 418 деклараций больше (+6 954 по экспорту и +464 по импорту), чем за девять месяцев 2017 года.
99,7% деклараций выпущено Центром электронного декларирования Томской таможни. Поскольку регионом его деятельности является Российская Федерация, электронные декларации в него поступают с территорий от Калининграда до Забайкальска.
Декларирование товаров в Томской таможне осуществили 1 609 участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), - что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 815 организаций. Кроме того, в январе - сентябре 2018 года появилось 1 080 новых участников. Томской таможней в бюджет страны перечислено 5,06 миллиарда рублей таможенных платежей (за девять месяцев 2017 года – 4,7 миллиарда рублей). Это стало возможным благодаря совершению экспортно-импортных операций со 105 странами мира.
Характеристика внешней торговли в регионе деятельности Томской таможни
Внешнеторговый оборот за девять месяцев 2018 года составил 867,7 миллиона долларов США и по сравнению с девятью месяцами 2017 года вырос на 150,5 млн.долл. США (+21%). Это в большей мере обусловлено увеличением экспорта продукции химической промышленности, а также древесины и изделий из нее. Наблюдается и увеличение импорта текстиля, текстильных изделий и обуви.
В регионе деятельности Томской таможни Китай по-прежнему остается крупнейшим партнером по внешней торговле: на его долю приходится 44,5% от общего внешнеторгового оборота (385,8 миллиона долларов США). Другие страны с наибольшим объемом товарооборота: Финляндия – 112,1 млн.долл. США, Узбекистан – 93,3 млн.долл. США, Украина – 46,9 млн.долл. США, США – 46,3 млн.долл. США, Германия – 43 млн.долл. США, Бельгия – 15,2 млн.долл. США, Франция – 14,8 млн.долл. США, Италия –11,1 млн.долл. США, Швейцария –7,8 млн.долл. США. Товарооборот с этими странами составляет 89,5 % от объема экспортно-импортных операций (776,5 миллиона долларов США). По сравнению с девятью месяцами 2017 года вырос товарооборот со странами СНГ на 23,7% и составил 144,7 миллиона долларов США в связи с увеличением экспорта в Узбекистан.
Экспорт за девять месяцев 2018 года составил 452,2 миллиона долларов США и, по сравнению с девятью месяцами 2017 года вырос на 136,1 миллиона долларов США (+43%). Основу экспорта составила древесина и целлюлозно-бумажные изделия (48,7% - 220,3 миллиона долларов США). Физические объемы экспорта древесины выросли на 550,8 тыс.тонн. Стоимостные объемы экспорта древесины - в 1,82 раза (+99,1 млн.долл. США), пиловочника –на 16,4% (+3,9 млн.долл. США), пиломатериалов –в 1,94 раза (+68,7 млн. долл. США).
Доля продукция химической промышленности составила 46,5% - 210,4 миллиона долларов США. На долю экспорта машин, оборудования и транспортных средств пришлось 3,1% (14,2 миллиона долларов США). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года наблюдается снижение экспорта электрических машин и аппаратуры с индивидуальными функциями. Доля экспорта продовольственных товаров составила 1,3% Стоимостный объем по сравнению с 9 месяцами 2017 года увеличился в 2 раза.
Импорт в регионе деятельности Томской таможни в январе-сентябре 2018 года составил 415,5 миллиона долларов США, и, по сравнению с девятью месяцами 2017 года, увеличился на 14,4 млн.долл. США (+3,6%) из-за за увеличения ввоза текстиля, текстильных изделий и обуви из стран дальнего зарубежья. Основу импорта составили машины, оборудование и транспортные средства, на которые приходится 67,4 % (280,2 миллиона долларов США). В данной категории наблюдается снижение стоимостного объема сотовых телефонов по сравнению с девятью месяцами 2017 года на 10,6% (12,2 миллиона долларов США). Импортные поставки компьютеров возросли на 22,8 млн. долл.США (в 2,1 раза) и составили 43,2 миллиона долларов США.
Доля продукции химической промышленности составила 21,7% - 89,9 миллиона долларов США. В этом году наблюдается снижение стоимостных объемов поставок продуктов неорганической химии. Доля импорта текстильных изделий и обуви составила 5,7 % (23,7 млн. долл. США). Объемы поставок выросли на 22,3 млн.долл. США (в 17,7 раза). На долю металлов и изделий из них пришлось 3,1 % (13 миллионов долларов США).
Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составила 1,0 % (3,98 млн.долл. США). Стоимостный объем ввоза продовольственных товаров по сравнению с девятью месяцами 2017 года увеличился на 6,6% (+244,8 тыс. долл. США из-за роста поставок виноматериала.
Организация таможенного декларирования и таможенного контроля
Томская таможня широко применяет перспективные таможенные технологии. Работа Томского ЦЭДа строится на технологии удаленного выпуска товаров, удаленной уплаты таможенных платежей. Для ее оптимальной реализации в сентябре-октябре текущего года компании – плательщики таможенных платежей из различных регионов страны поэтапно переведены на Единый ресурс лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России - Единые лицевые счета (ЕЛС). Уплата таможенных платежей на Единый лицевой счет дает возможность использования их при таможенном декларировании товаров вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана декларация на товары. Возврат излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, а также денежного залога осуществляется в форме их зачета в счет авансовых платежей без представления заявления плательщика.
Расширяется практика автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров без участия таможенного инспектора. С января по сентябрь 2018 года число деклараций, прошедших авторегистрацию, по сравнению с девятью месяцами 2017 года, выросло почти в три раза с 4 318 ДТ до 11 841 ДТ. Если год назад в автоматическом режиме регистрировалась каждая четвертая декларация на товары, то сейчас - практически каждая вторая.
Число деклараций, прошедших автовыпуск, по сравнению с девятью месяцами 2017 года, выросло почти в 11 раз со 100 ДТ до 1 089 ДТ. При автовыпуске на регистрацию декларации, проверку необходимых граф и документов и, собственно, на выпуск товаров, при применении перспективных таможенных технологий, в среднем уходит 5 минут.
При участии инспекторов средние сроки регистрации деклараций составили 17 минут при установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) 1 часе. Среднее время выпуска импортируемых товаров (не идентифицированных как рисковые поставки) – 1 час 23 минуты; среднее время выпуска экспортируемых товаров (не идентифицированных как рисковые поставки) – 1 час 2 минуты при установленных Таможенным кодексом ЕАЭС 4-х часах.
В воздушном пункте пропуска в аэропорту Томск (Богашево) за девять месяцев 2018 года оформлено 199 международных пассажирских авиарейсов (98 вылет и 101 прилет). За такой же период 2017 года – 182. Основными направлениями были Турция, Таиланд и Вьетнам. Единично совершались рейсы для частных лиц на самолетах бизнес-авиации в Германию, Китай, Японию, Францию, ОАЭ. Эти рейсы также проходили таможенный контроль. Всего через воздушный пункт пропуска проследовало 41 376 пассажиров (за такой же период 2017 года - 41 172 пассажира). Общий вес сопровождаемого багажа, прошедшего таможенный контроль, составил 457 617 килограммов (за девять месяцев 2017 года - 463 426 килограммов) (в среднем на одного пассажира – 11,06 килограмма).
Правоохранительная деятельность
С января по сентябрь 2018 года количество возбужденных Томской таможней уголовных дел по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличилось на 60 % - с 12 до 20. Все уголовные дела возбуждены по оперативным материалам и в отношении конкретных лиц. Из них 6 уголовных дел, возбуждены в отношении лиц, совершивших контрабанду лесоматериалов в составе организованной преступной группы. После проведения неотложных следственных действий и передачи данных уголовных дел по подследственности органом предварительного следствия действия указанных лиц квалифицированы по статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация преступного сообщества». 11 дел возбуждено по фактам контрабанды лесоматериалов (статья 226.1. Уголовного кодекса (УК) РФ). Также возбуждались дела по факту невозвращения валютной выручки (часть 1 статьи 193 УК РФ), по фактам контрабанды сильнодействующих веществ (часть 1 статьи 226.1 УК РФ) и наркотических средств в международном почтовом отправлении (часть 3 статьи 229.1 УК РФ). Изъято 61,6 грамма наркотических средств массой, 0,20 грамма сильнодействующих веществ.
За девять месяцев 2018 года возбуждено 598 дел об административных правонарушениях (АП). За аналогичный период минувшего года – 379 дел об АП. Больше всего дел возбуждено по фактам непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (296 дел). 115 дел возбуждено по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (за январь-сентябрь 2017 года - 105 дел). 103 дела возбуждено по фактам нарушений валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования (за январь-сентябрь 2017 года - 63 дела). Также возбуждались дела по фактам несоблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования товаров, по фактам уклонения от исполнения административного наказания.
По результатам таможенного контроля сопровождаемого багажа в воздушном пункте пропуска за девять месяцев 2018 года возбуждено 37 дел об АП по фактам недекларирования товаров и несоблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров. Объектами правонарушения стали алкогольные напитки, холодное оружие (телескопические дубинки, кастеты, ножи), посадочный и семенной материал (в основном саженцы орхидей, ввезенные без фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны отправления).
При участии должностных лиц Томской таможни изъято 13 808 единиц контрафактной продукции (за аналогичный период 2017 года - 5 588 единиц). Это маникюрные принадлежности, маркированные товарным знаком «Zinger»; джинсы, маркированные товарным знаком «Levis»; спортивная одежда и обувь, рюкзаки и мешки для обуви, маркированная товарными знаками «Nike», «Puma», «Reebok», «Adidas», «Lacoste»; аксессуары к телефонам, маркированные товарным знаком «Apple»; брелоки, автосигнализации, блоки питания, антенны, маркированные товарным знаком «StarLine»; конфеты, маркированные товарными знаками «Ласточка», «Маска», «Красный мак»; алкогольные напитки, маркированные товарными знаками «Bacardi superior», «Bacardi black», «Jack Daniels», «Jamesson irish», «Beefeater London», «OLMEKA Blanko», «OLMEKA Gold», «Johnnie walker black label», «Johnnie walker blue label», «Johnnie walker red label». Предотвращен ущерб правообладателям на сумму около 6 885 120 рублей. Возбуждено 34 дела об АП и два уголовных дела.
Для справки. В 2018 году 25 октября исполняется 365 лет со дня принятия при царе Алексее Михайловиче Торгового устава, положившего начало единой таможенной политики России. Именно в связи с этим событием выбрана дата профессионального праздника - Дня таможенника Российской Федерации.
