В условиях западных санкций большое внимание в развитии национальной экономики уделяется сценарию: «существующий продукт – новый рынок». Его суть состоит в переносе направлений поставок нефтегазовых ресурсов с запада на восток. Еще одним аргументом в пользу такого решения стала свежая информация о том, что итальянский нефтегазовый концерн Eni обнаружил месторождение газа вблизи побережья Египта, которое по предварительным оценкам является самым крупным в Средиземном море. Каир уже заявил, что приостановит импорт газа после запуска месторождения. Если информация по месторождению у берегов Египта подтвердится, то она, по сути, станет это еще одним фактором осложняющий потенциальный запуск в перспективе проектов «Южный поток», «Голубой поток», «Турецкий поток» и др., планировавшихся на западном направлении.
Характерным примером проекта, планирующегося на восточном направлении, является проект поставок российского газа в Китай - «Сила Сибири». По сути, он реализует сценарий «существующий продукт – новый рынок» в развитии российской экономики.
Понимание китайской стороной своих преимуществ при альтернативных поставках газа Россией с запада на восток, а также понимание российской стороной необходимости скорейшего поиска альтернативы поставок в Европу, рассматривая другие регионы (восток взамен запада), привело целому ряду негативных для России последствий, обусловленных поспешностью принятия управленческих решений.
Во-первых, это установленная на длительный срок цена за газ 350 долларов за тысячу кубометров, при изначально запрашиваемой Россией цене в 400 долларов за тысячу кубометров.
Во-вторых, Россия проиграла с точки зрения условий поставки газа. Речь идет о пункте take or pay («бери или плати»), который, как полагают эксперты, против обычной практики «Газпрома» отсутствует в подписанном между РФ и КНР соглашении. По сути, для России это означает отсутствие гарантии покрытия закупающей стороной переменных (текущих) издержек по обслуживанию трубопровода. То есть, при недостаточном спросе на газ «Газпрома» со стороны КНР, проект просто не окупится.
Допущение подобного рода просчетов – это явные упущения отечественного топ-менеджмента в сырьевой сфере.
На фоне декларируемого Европой стремления отказаться от российского газа, в «Газпроме» рассматривался план перенаправить газ с Ямала в КНР по газопроводу «Алтай» уже в середине 2015 года. Но резкое падение объемом производства в Китае, повергшее в августе в шок все мировые биржи, привел к пересмотру в Поднебесной энергобаланса в сторону уменьшения, отодвинул возможные сроки и уменьшил вероятность реализации проекта «Газпрома».
Построенный в 2011 газопровод Сахалин – Хабаровск – Владивосток стоимостью свыше 15,5 млрд $, планировался к использованию для поставки газа в Китай и на завод «Владивосток СПГ» в рамках проекта «Сахалин-3».
Однако газ в Китай не пошел, от строительства завода «Владивосток СПГ» уже отказались, а газ по проекту «Сахалин-3» было решено направить на расширение действующего на острове Сахалин завода СПГ. В результате мощность построенной трубы (30 млрд куб. м.) используется за счет снабжения газом региона не более, чем на 20%. Не случайно специалисты отмечают, что построенный газопровод может оказаться не востребованным.
27 августа 2015 года появились сообщения о том, что «Газпром» перенес сроки запуска газопровода «Сила Сибири», предназначенного для поставок газа в Китай, на 2021 год. Хотя еще год назад (в августе 2014 года) поставки газа в КНР по этому газопроводу планировалось начать в 2019 году. Во многом это связано с тем, что «Газпром» сократил объемы инвестирования в проект. Но есть и другие факторы.
Так «Газпром» и CNPC затягивают подписание контракта по второму маршруту поставок газа – газопроводу «Алтай» («Сила Сибири-2») из-за неопределенной экономической ситуации в Китае, а также из-за того, что до сих пор российская и китайская сторона не согласовали цену на газ.
В целом нужно отметить, что общая проблема всех сценариев развития национальной экономики (первого, второго и третьего), базирующихся на старом продукте, сопряжена со ставкой на сырьевую модель. При этом, необходимо учитывать, что с переходом мировой экономики в 2020-е годы на шестой технологический уклад, основанный на энергосберегающих технологиях, потребность в нефтегазовых ресурсах сократится.
Эквадор уже первой из стран ОПЕК заявил в августе 2015 года о том, что начал добывать нефть себе в убыток. При затратах на производство барреля нефти марки Oriente в среднем $39, Эквадор выручает по $30 за баррель.
Не случайно страны-члены ОПЕК, в том числе Ливия и Алжир, заявляли о необходимости проведения экстренной встречи представителей организации для обсуждения действий в условиях падения цен на нефть.
Что касается России, то необходимо понимать, что в долгосрочной перспективе доходы от экспорта нефтегазовых ресурсов, составляющих основу валютных поступлений от экспорта в РФ, продолжать сокращаться.
Кроме того, реализуемая сегодня сырьевая модель никак не будет способствовать технологическому развитию национальной экономики.
Так, что эпопею с поиском рынков, на которых можно пристроить старый сырьевой продукт пора заканчивать. Без создания новых продуктов отечественная экономика развиваться не будет.

Тебекин Алексей Васильевич, проректор по научной работе Российской таможенной академии, доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор