Управление Росреестра по Приморскому краю провело анализ показателей регистрационной деятельности за 2013 год.
В 2013 году деятельность Управления Росреестра по Приморскому краю (далее - Управление) в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним была ориентирована на приоритеты, определенные долгосрочным планом мероприятий Минэкономразвития России и Росреестра «Дорожная карта» (План по оптимизации процедуры государственной регистрации прав, утвержденный 01 декабря 2012 года распоряжением Правительства Российской Федерации года №2236р.
В 2013 году по сравнению с предыдущим годом на 9 % сократилось количество поданных заявалений на государственную регистрацию прав и составило 350442 единиц. Необходимо отметить, что на снижение отдельных показателей регистрационной деятельности повлияли изменения, внесенные Федеральным законом от 30.12.2012 №302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» об отмене с 01 марта 2013 года государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.
При этом количество зарегистрированных прав выросло на 5%, или на 9955 единиц и составило в 2013 году 218108 единиц, а количество зарегистрированных ограничений (обременений) прав превысил аналогичный показатель прошлого года на 8% и составило 39770 единиц.
Общее количество зарегистрированных прав, сделок, ограничений (обременений прав на недвижимое имущество) снизилось на 8 %. В целом, уменьшению динамики этого показателя способствовало существенное (на 65%) уменьшение количества зарегистрированных сделок, обусловленное вышеназванными изменениями законодательной базы. Данный показатель за 2013 год составил 278323 единиц, что на 8% меньше аналогичного показателя 2012 года.
Показатели регистрационной деятельности Управления по видам объектов недвижимого имущества распределились следующим образом: 57 % от общего объема зарегистрированных прав заняло количество зарегистрированных прав, сделок, ограничений (обременений) на объекты жилого фонда. Способствовало этому, значительная активность жителей Приморья, направленная на приватизацию занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда и обратившихся за государственной регистрацией прав на основании договора передачи жилья в собственность граждан. Количество зарегистрированных прав на основании указанных договоров увеличилось на 6159 единиц, и составило 20598 единиц, что почти на 40% превысило аналогичный показатель 2012 года. Также, на 11,1% увеличилось количество зарегистрированных ограничений (обременений) прав в отношении объектов жилого фонда.
Вместе с этим, следует обратить внимание на то, что законодательная отмена регистрации сделок по отчуждению жилых помещений (договоры купли-продажи, мены, дарения) существенно отразилась на показателе, характеризующим общее количество зарегистрированных прав, сделок, обременений (ограничений) прав на объекты жилого фонда, что повлекло его уменьшение на 14,2%, или 26572 единиц.
Удельный вес зарегистрированных прав на земельные участки составил 30 % от общего объема зарегистрированных прав. Проведенный анализ регистрационных действий на земельные участки в 2013 году свидетельствует о положительной динамике включения земельных ресурсов в гражданско-правовой оборот на территории Приморского края. Данный показатель характеризуется, прежде всего, сделками по аренде и продаже государственных и муниципальных земельных участков. Вместе с этим, земля все чаще выступает предметом ипотечных сделок. Показатель, характеризующий общее количество зарегистрированных прав, сделок, ограничений (обременений) прав на земельные участки в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился на 6% и составил 82349 единиц. Общее количество зарегистрированных прав на земельные участки в минувшем году составило 56210 единиц, что на 2% больше показателя предыдущего года. Количество зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельные участки увеличилось на 19,6%, и составило 17434 единиц.
Стоит отметить, что особое внимание на протяжении ряда лет Управление уделяет реализации Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии). Проделанная работа позволила легализовать и ввести в гражданско-правовой оборот значительное количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых распространяется упрощенный порядок регистрации прав граждан, использовать их в качестве залога, в том числе для целей ипотечного кредитования, пополнять доходы местного бюджета, формируемого за счёт земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В 2013 году за государственной регистрацией прав в упрощенном порядке на отдельные объекты недвижимости в Управление обратилось 7416 заявителей, в то время как в 2012 года зарегистрировать свои права таким способом изъявили желание 8056 граждан. Снижение данного показателя в 2013 году составило почти 8%. Соответственно, на 7% уменьшилось число зарегистрированных прав по данному виду обращения и составило 7402 единиц.
Тенденция к незначительному снижению данных показателей, безусловно, связана с тем, что граждане, наиболее заинтересованные в регистрации прав в упрощенном порядке, уже использовали предоставленную законом возможность. Следует принять во внимание, что для положений о «дачной амнистии» в отношении земельных участков и создаваемых и созданных объектов недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство срок действия законодательством пока не установлен. Это означает, что воспользоваться правом и оформить в упрощенном порядке земельный участок, дачный домик или хозяйственную постройку, можно в любое время.
Наконец, количество зарегистрированных прав на объекты нежилого фонда составило 13 % от общего объема зарегистрированных прав. При этом в минувшем году наблюдается 10% снижение общего количества регистрационных действий на объекты недвижимого имущества нежилого назначения. Значительное уменьшение (на 26,4%) данного показателя произошло в г. Владивостоке, при этом количество регистрационных действий в отношении объектов нежилого фонда по краю увеличилось на 3%. Общее количество зарегистрированных прав, сделок, ограничений (обременений) прав в отношении указанных объектов недвижимости в 2013 году составило 35905 единиц, что на 4092 единиц меньше показателя 2012 года.
Среднее значение ежедневной нагрузки на 1 государственного регистратора по Управлению составила 35,2 единиц (по г. Владивостоку – 55,1 единиц, по территориальным отделам в целом – 28 единиц). Рост данного показателя в сравнении с 2012 годом составил 16%, причем по г. Владивостоку показатель, характеризующий ежедневную нагрузку регистраторов, увеличился на 9%, по территориальным отделам Управления в целом нагрузка выросла на 17%.